天看到反对之声非常激烈，很兴。他对蹇硕说，大臣们骂得厉害，说明他们惧怕朕的西园军。好，你要抓时间督导各校尉训练士卒，争取让西园军将士早日承担大任，为朕分忧解难。靠人不如靠己，只要自己有实力了，还不是想什么就什么。

天显然也顾忌到废嫡立庶会激矛盾，引动，所以这几年他为了在不动的情况下顺利实现自己的目的，想了许多办法，而其中最让大臣们佩服的就是天扶持征北大将军曾炩。天的光远比朝臣们要犀利，他在大臣们不知不觉之间，利用边疆连绵不断的战火，一步步把曾炩推到了大汉国最有实力的位置上。

但天正是因为心机太，所以才非常非常谨慎，他没有把废嫡立庶的事完全寄托在曾炩上，虽然曾炩是小皇的老师，是他最依赖的人。他为了更稳妥更有把握，他组建了西园军，打压中官和大将军的势力，启用大量士人朝，他想在毫无危机毫无悬念十分安全的情况下实现自己的意图。

蹇硕犹豫了一下，又问：“陛下当真相信西园军？”

？想保持中立左右摇摆肯定是不行，天和大将军总有一个人会胜，作为双方所倚重的士族总要有一个自己的本立场。是支持天废嫡立庶还是守大汉律反对废嫡立庶？很多士族们不愿意废嫡立庶，废嫡立庶违背了祖制违背了律法。如果天可以违背祖制违背律法，可以为所为，那天还拿什么约束自己的臣民，那国家还叫什么国家？但如果反对废嫡立庶，后果就是大将军专权，大汉国还是重新走上了阉和外戚专权政的老路，最后还是祸害了国家。

“你放心，曾卿正直忠义，一心为国，而且他还是小董侯和萧儿的老师，他一定会支持小董侯的。”天叹“所以说，还是象曾卿这样的忠臣好啊，本不要朕去费心思。”

圣旨一下，朝堂上下一片骂声。有的大臣看到阉一系掌控了西园军，心里十分痛恨，骂得很尖刻；有的大臣心中有数，但这时总要样，不能把兴摆在脸上，于是也跟在后面骂得不亦乐乎；大将军一系的大臣们在司空丁的带领下，一日十奏，连番揭这些中官一系的校尉们贪赃枉法，要求天把他们绳之以法。

“卿…”天眨眨小，亲昵地拍拍蹇硕肩膀，小声说“让他们觉得朕上当受骗了有什么不好吗？朕觉得很好，朕每次看到他们的时候都很开心，哈哈…朕每次想到他们被朕揭穿了骗局而又不得不为朕所用，想到他们目瞪呆惊恐不安的样，朕就想放声大笑，哈哈…”蹇硕陪着笑脸：“如果征北大将军…”

“所以朕叫你抓练兵。”天不动声地说。

洛的权贵大臣们还在犹豫不决无法抉择的时候，天的脚步却越来越快了。北疆一稳，西园军一成，天外有征北大将军，内有中官，这皇统大业也就到渠成了。

蹇硕有担忧地看着得意的天，言又止。

中平五年（公元188年）八月。

蹇硕连连，说陛下的意思臣明白，但陛下现在打算把司徒许相许大人罢免了，那三公之中就没有我们的人了，将来要是陛下有什么事被三公联手掣肘，那陛下就很麻烦了。

蹇硕迟疑很久，小声问：“陛下当真相信他们…？”

正是因为有了征北大将军曾炩，有了自己这个最忠实的力后盾，现在的天才趾气扬，为所为。他现在想什么就什么，甚至把太尉的权力整个地剥夺了。现在尚书台的权力之大已经远远了大汉律的规定，这在本朝历史上还是非常罕见的。想想过去，天在皇里什么？赶驴车买卖，谁能想到他有这心机？

天大喜，随即下旨钦封西园八校尉。天任命小黄门蹇硕为上军校尉，调海郡太守袁绍为中军校尉，北军屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹为典军校尉，议郎赵为助军左校尉，议郎冯芳为助军右校尉，谏议大夫夏牟为左校尉，谏议大夫淳于琼为右校尉。八校尉统归上军校尉蹇硕指挥。天还下令，如果京畿有战事，蹇硕将统领西园军、南军和北军三军，也就是说，大将军何也要听从蹇硕的指挥。

天笑：“将来？将来还有什么大事？卿要知，没有士人的支持，小董侯他很难继承皇统的。为了小董侯的将来，朕把三公给他们又如何？治国还不是要他们力吗？”

本月初，西园军四万将士全征募完毕。西园军以五千人为一，每设校尉一人，军司副之。每设五曲，每曲设五屯。